債務協商波多黎各政府週一 (3日) 宣布,僅能向公共財公司 (Public Finance Corp., PFC) 償還 5800 萬債務當中的 62.8 萬美元,形同債務違約。波多黎各政貸款府開發銀行 (Government Development Bank) 主席 Melba Acosta 對此表示,「有鑑於本財年缺乏適當的資金,因此週一無法對 PFC 進行債償。」

鉅亨網編譯林鼎為 綜合外電

這種人民移出的趨勢早在 2007 年前便存在,粗估波多黎各的人口在 2004 年達到高峰的 380 萬人,但去年 (2014) 人口數下跌至約 350 萬人,約相當於 8% 的人口移出。

媒體《CNBC》報導,自美國脫離大蕭條後,本土各州的就業率幾乎均能見到復甦,公司也開始為員工加薪。適逢石油、天然氣產業大爆發,產油州的工作機會大量增加,北達科他州的就業率更有 28% 的增幅。然而,波多黎各這個海外屬地就沒這麼幸運,其境內工作機會與經濟表現一樣,均不斷縮水。自美國經濟衰退期結束後,波多黎克的薪資水準便萎縮 8% ,苦無工作機會的人民,也大量前往美國本土,另闢生機。

紐約聯儲在去年便指出,波多黎各僅有 2 個選項,其一是進行經濟調整並將全體人民放在安全的財政基礎之上;其二則是空等讓人口不斷外移,最後讓市場強迫政府進行更痛苦的財政改革,但實際受苦的,則是不願或無法離開這座島嶼的人民。

青壯人口外移的趨勢,使得境內多留下老年與貧窮的人民,更加深政府的社會福利負擔。此外,當地也因此嚴重缺乏帶動經濟成長的勞動人口;官方數據顯示,波多黎各人民目前僅有 40% 屬於勞動人口;相對地,美國 6 月份的數據則顯示,貸款房屋貸款國內有 62.6% 的公民屬於勞動人口。

另一方面,波多黎各的經濟衰退,也在美國爆發經濟蕭條之前就已存在,部分係因波多黎各政府無法吸引製造業投資,失業問題嚴重,失業率更攀升至 12.6%,較美國本土 6 月份平均 5.3% 的失業率高出一倍逾,使得人民紛紛外移。

根據紐約聯儲 (New York Federal Reserve) 去年 (2014) 的報告指出,波多黎各部分勞動力喪失的原因,來自於當地「非正規」的經濟活動相當盛行,加上稅務制度的混亂與漏洞,政府收入也不見起色。政府無從真實得知到底有多少稅欠收,但據紐約聯儲指出,這些「非正規」的經濟活動約占波多黎各 GDP 的 1/4 。

有鑑於工作機會不斷流失,營業稅與所得稅也不足支撐整體經濟,波多黎各轉向外部借貸,但這卻是飲鴆止渴的舉動。根據紐約聯儲的資料顯示,波多黎各外債占 GDP 的比重自 2000 年的 60%,到 2013 年時已飆破 100%。

政府的債務沉痾,連帶也為自己帶來一連串的信評降等,未來的借貸成本相形提高。波多黎各政府為縮減預算赤字,則以調高稅率、遣散政府員工等方式應對,但這實際上也惡化經濟成長前景。

信用貸款倒債只是開始 波多黎各止不住人口外移 甭提振興經濟

儘管這次債務違約並不讓外界太意外,但仍將波多黎各政府推向未知的領域,不過也可能揭只是序幕而已,未來恐與債權人間產生更大的違約與法律訴訟。對此,波多黎各政府近年來也已提出多項重建計畫;然而,債務違約與境內工作機會不斷流失,僅會讓政府力圖翻轉的努力更加困難。

沒錯,經濟惡化的原因就是人民找不到工作。

內容來自YAHOO新聞

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/倒債只是開始-波多黎各止不住人口外移-甭提振興經濟-073026463.html

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